县人大常委会审议《关于霍邱县2019年度预算执行和其他财政收支的审计报告》的意见

县人民政府：

9月3日，县十七届人大常委会第25次会议听取和审议了县审计局局长王振明受县政府委托所作的《关于霍邱县2019年度预算执行和其他财政收支的审计报告》。

会议认为，县审计局能提高政治站位，紧紧围绕全县改革发展大局，认真履行审计监督职能，依法开展审计，做了大量艰苦细致的工作，按时完成了2019年预算执行和其他财政收支情况的审计工作，为规范预算管理，维护财经纪律，监督权力运行发挥了重要作用。审计报告客观反映了县本级2019年度预算执行和其他财政收支情况。审计重点突出，审计领域拓宽，审计职能有效发挥。

会议同时认为，我县预算编制不规范、部分项目预算执行率较低、资金存量较大、部分项目未及时进行竣工结算、部分费用征管不规范、部分单位超预算支出、专项资金未及时发挥效益、部分人员在编不在岗、个别乡镇饮用水安全工程质量较差、政府投资工程竣工结算比较草率、社会造价公司业务素质不高、部分项目资料不真实等问题。

针对有关问题，县人大常委会组成人员分别提出了意见建议，经整理形成了审议意见。县十七届人大常委会第67次主任会议决定将审议意见转给你们，请认真研究办理，并于2020年11月11日前将办理情况的报告（书面一式50份）报县人大常委会，并整理600字左右的办理结果（摘要），以便在媒体上公布。

一要坚持问题导向，促进审计查出问题整改。审计部门要坚持问题导向，发挥审计作用，善于发现问题、揭示问题，促进财政资金使用合法、合理、有效。被审计单位，要照单全收审计报告查出的问题，举一反三、剖析原因，认真制定整改方案，研究整改措施，落实整改责任，抓好问题整改，并建章立制，防止屡审屡犯。县政府及审计部门要对审计查出的问题依法依规作出处理处罚意见；要对审计查出问题整改工作进行跟踪督办，制定整改清单，指导被审计单位抓好整改。审计整改工作应形成工作合力。建议县政府成立由县监委、县财政、县审计等有关部门组成的审计整改工作领导组，具体负责审计查出问题整改工作，避免审计整改审计部门“既当教练员，又当运动员，又当裁判员”的尴尬局面。审计查出问题及整改情况要及时公开，接受社会监督。县人大常委会将对审计查出问题整改情况进行跟踪监督，适时听取县政府审计查出问题整改情况的报告。

二要深化审计职能，促进财政资源优化配置。县政府及审计部门要围绕扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，防范“三大风险”，党和国家重大宏观政策在我县贯彻落实情况，做好跟踪审计，发挥好审计部门的应有作用。要创新方式、改进内容，用新理念指导财政“同级审”工作。要在做好对一级预算单位审计的基础上，不断拓展对二、三级预算单位的延伸审计，突出对财政资金使用绩效的审计，继续拓展审计覆盖面，确保财政资金合理配置、高效利用，不断提升财政“同级审”的质量和水平。要将审计重点进一步向支出政策拓展，把国有资产经营管理、政府债务管理、PPP项目、疫情防控、灾后重建、城乡居民低保、农村基础设施建设、财政扶贫专项资金使用等涉及“三大攻坚”和重大投资项目，作为审计监督重点，深入揭示问题，帮助政府在重点领域里化解风险、规范管理、优化财政资金配置，履行好审计监督职能。

三要依法履职尽责，促进政府投资安全高效。县政府及审计部门加强对政府投资工程项目实施审计监督，不仅避免了大量财政资金损失浪费，同时也为预防腐败起到了积极作用。实践证明对政府投资工程项目实施审计监督是有效的可行的。结合放管服改革，创新监督方式，依法对政府投资项目实施审计监督。对政府投资工程项目实施审计监督只能加强，不能削弱，要切实巩固好实施审计监督的成果。针对虚增工程造价款、工程变更签证不规范、部分业主单位不作为、部分社会中介服务机构服务不规范等工程领域里的乱象，建议县政府及有关部门尽快出台我县社会中介服务的监管办法，规范社会中介的服务行为；结合扫黑除恶专项斗争，组织开展全县性的工程领域乱象整治，彻底净化我县建筑市场环境，确保政府投资建设项目安全高效。